Especialistas de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, Perú y Uruguay integran un nuevo grupo de trabajo que buscará profundizar la comprensión de los factores que inciden en la mejora de los sistemas educativos.
UNESCO/31 de Agosto de 2026/Fuente: https://www.unesco.org
¿Por qué algunos sistemas educativos mejoran sus resultados de aprendizaje mientras otros se mantienen estancados o retroceden? ¿Qué políticas, condiciones y decisiones podrían explicar estas diferencias? ¿Qué lecciones se pueden obtener de la experiencia en la región para acelerar la mejora educativa? Responder estas preguntas es uno de los principales desafíos que abordará el Grupo de Expertos sobre Políticas, Sistemas y Resultados Educativos en América Latina y el Caribe, una nueva instancia impulsada por la UNESCO, a través del Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación (LLECE).
El Grupo reúne a diez especialistas con amplia experiencia en políticas educativas, evaluación de aprendizajes, educación comparada, formación docente y análisis de sistemas educativos. Sus distintas trayectorias permitirán combinar investigación académica, experiencia en gestión pública y conocimiento de los sistemas educativos, enriqueciendo una mirada comparada sobre los desafíos y avances en materia de aprendizajes.
La iniciativa busca dar un paso más allá de la medición y descripción de los resultados educativos: comprender qué factores están detrás de sus distintas trayectorias y qué aprendizajes pueden extraerse de la experiencia comparada.
“América Latina y el Caribe tienen una enorme diversidad de experiencias educativas, pero también desafíos que compartimos. Poner esas experiencias en diálogo nos permite identificar aprendizajes que ningún país podría construir por sí solo. Esa mirada regional es una de las grandes fortalezas de la UNESCO y puede ser un aporte concreto para quienes toman decisiones educativas”, señaló Esther Kuisch Laroche, directora de la Oficina Regional de la UNESCO en Santiago.
Del resultado a la explicación
Uno de los principales objetivos del Grupo será contribuir al desarrollo de un modelo teórico para analizar la evolución de los resultados educativos en América Latina y el Caribe, articulando evidencia, contexto y perspectivas comparadas.
Para ello, se estudiarán los resultados equiparados del ERCE 2006, 2013 y 2019, junto con los resultados del ERCE 2025. Esta mirada permitirá identificar patrones en el tiempo y formular hipótesis sobre los factores que podrían estar asociados a las distintas trayectorias educativas.
El trabajo busca fortalecer el análisis de la calidad y equidad de los sistemas educativos, aprovechando la existencia de una serie de evaluaciones que permiten observar la evolución de los aprendizajes a lo largo del tiempo.
Conocimiento para mejores políticas educativas
El Grupo tuvo su primera sesión el 10 de agosto de 2026 y está integrado por Cecilia Veleda, Claudia Costin, Darwin Caraballo, Ernesto Treviño, Susana Claro, Isabel Román, Jorge Baxter, Jorge Rivera, Renato Opertti y Ricardo Cuenca.
Funcionará hasta junio de 2027 y contempla tres reuniones de trabajo, intercambio técnico entre sus integrantes y la elaboración de un reporte con recomendaciones y orientaciones para fortalecer el análisis de los resultados del ERCE.
La coordinación general estará a cargo de Alejandro Vera, jefe de la Unidad de Política, Planificación y Monitoreo de la Educación de la UNESCO Santiago, y Carlos Henríquez, coordinador general del LLECE, con la colaboración técnica de los investigadores Axel Rivas y Juan Bravo.
Con esta iniciativa, la UNESCO busca fortalecer al LLECE como un referente regional en evaluación y análisis de la calidad educativa y, al mismo tiempo, contribuir a que los datos sobre aprendizaje se traduzcan en mayor conocimiento para la toma de decisiones y en políticas educativas basadas en evidencia.
El objetivo final es ir más allá del diagnóstico de lo que están aprendiendo los estudiantes, para comprender mejor qué funciona, en qué contextos y qué podemos aprender de las distintas experiencias para mejorar los sistemas educativos.
Grupo de Expertos sobre Políticas, Sistemas y Resultados Educativos en América Latina y el Caribe
Cecilia Veleda es doctora en Sociología de la Educación por la École des Hautes Études en Sciences Sociales de Francia, magíster en Ciencias de la Educación por la Université René Descartes-Paris V y licenciada en Psicología por la Universidad de Buenos Aires. Actualmente es investigadora principal del Programa de Educación de CIPPEC, donde coordina “Diálogos por la docencia”, y asesora académica de la Red Federal de Política Educativa de Argentinos por la Educación. Fue directora del Instituto Nacional de Formación Docente del Ministerio de Educación de Argentina y consultora del IIPE-UNESCO Buenos Aires. Sus principales áreas de trabajo son el gobierno de la educación, las desigualdades educativas y la formación docente, combinando investigación, gestión y conocimiento del sistema educativo argentino.
Claudia Costin es educadora y especialista en políticas educativas, con una amplia trayectoria en Brasil y en el ámbito internacional. Fue secretaria de Educación de Río de Janeiro, Secretaria de Cultura de São Paulo, ministra de Administración y Reforma del Estado de Brasil y directora sénior de Educación Global del Banco Mundial. También fue profesora visitante en las facultades de Educación de las universidades de Harvard y Stanford. Fundó el Centro de Políticas Educativas de la Fundação Getulio Vargas y es presidenta ejecutiva del Instituto Salto, orientado a ampliar y difundir buenas prácticas en educación. Su trayectoria combina experiencia gubernamental, cooperación internacional, investigación aplicada y reflexión sobre los desafíos contemporáneos de la educación, incluida la transformación tecnológica y la inteligencia artificial.
Darwin Caraballo es licenciado en Ciencias Políticas y cuenta con formación de posgrado en negocios, administración, innovación, emprendimiento, investigación social, machine learning, relaciones públicas y planificación de políticas públicas. Fue director ejecutivo de EDUCA República Dominicana entre 2012 y 2025 y, desde 2015, se desempeña como secretario del GPCN, una usina de pensamiento que reúne a líderes empresariales de República Dominicana. Desde 2020 integró el Gabinete Presidencial de Educación y, desde 2025, es miembro del Consejo de Directores de la Universidad del Caribe. Ha trabajado como consultor senior y funcionario de organismos multilaterales, así como en organizaciones públicas y privadas de 17 países latinoamericanos, contribuyendo al diseño, coordinación, financiamiento, evaluación y gestión de políticas públicas y programas.
Ernesto Treviño es director ejecutivo del Centro de Liderazgo para la Transformación de los Territorios Educativos y Profesor Titular de la Facultad de Educación de la Pontificia Universidad Católica de Chile. Es doctor en Educación y máster en Política Internacional de Educación por Harvard University, y licenciado en Economía por el Instituto Tecnológico de Monterrey. Actualmente dirige el Centro UC para la Transformación Educativa y es investigador principal del Centro de Justicia Educacional. Ha colaborado con organismos internacionales como la UNESCO, UNICEF, OEI y OEA. Sus áreas de investigación se concentran en políticas educativas, educación parvularia, desigualdades educativas y segregación escolar, con especial atención a los procesos de mejora y transformación de los sistemas educativos.
Isabel Román es máster en Sociología por el Programa de Maestría Centroamericana de Sociología de la Universidad de Costa Rica, con especialización en políticas públicas para el desarrollo social por el Instituto Nacional de Administración Pública de España. Es directora del Programa Estado de la Nación de Costa Rica, bajo el marco institucional del Consejo Nacional de Rectores, y profesora Catedrática de la Universidad Nacional. Cuenta con una destacada trayectoria en políticas públicas para el desarrollo social, investigación educativa y análisis regional. Coordinó durante varios años el Informe Estado de la Educación y ha sido investigadora del Informe Estado de la Región en Centroamérica. Es autora y coautora de libros y artículos, y ha trabajado como consultora para organismos internacionales como CEPAL, UNICEF, OIT y FLACSO.
Jorge Baxter es decano de la Facultad de Educación de la Universidad de los Andes y profesor asociado de dicha universidad. Es doctor en política educativa internacional por la Universidad de Maryland y cuenta con más de 25 años de experiencia en distintos ámbitos educativos. Ha sido profesor de cátedra en George Washington University, en Washington, y docente en escuelas secundarias en México. Su trayectoria combina experiencia académica, gestión universitaria, docencia y participación en iniciativas culturales y artísticas vinculadas a la educación. Además, ha colaborado como productor y asesor educativo en proyectos audiovisuales y pedagógicos, incluyendo Teatropedia en el Aula.
Jorge Rivera Pizarro es un especialista boliviano en educación y doctor en Ciencias de la Educación, con amplia trayectoria en políticas educativas, currículo, calidad de la educación, educación intercultural y cooperación internacional. Ha sido asesor de la Coordinación Educativa y Cultural Centroamericana del Sistema de la Integración Centroamericana y representante de UNICEF en Argentina. Ha participado en espacios regionales de debate técnico sobre currículo, evaluación, formación docente y Agenda Educación 2030. Cuenta con diversas publicaciones sobre educación básica, derecho a la educación, educación intercultural bilingüe y políticas educativas en América Latina. Su trayectoria combina experiencia en cooperación internacional, producción técnica regional y reflexión sobre los desafíos de los sistemas educativos latinoamericanos.
Renato Opertti es sociólogo por la Universidad de la República Oriental del Uruguay y máster en investigación educativa por el Programa CIEP-Uruguay / IDRC Canadá. Actualmente es presidente del Consejo Asesor de la Organización de Estados Iberoamericanos, coordinador de proyectos internacionales y profesor del Instituto de Educación de la Universidad ORT Uruguay. Ha sido consultor de gobiernos, organismos internacionales e instituciones públicas y privadas en distintas regiones del mundo. Coordinó el Programa de Innovación y Liderazgo en Currículo, Aprendizaje y Evaluación de la Oficina Internacional de Educación de la UNESCO en Ginebra, desde donde lideró iniciativas en más de 70 países sobre políticas educativas, currículo, inclusión, ciudadanía y sostenibilidad. Participa activamente en medios y espacios regionales de debate educativo.
Ricardo Cuenca es psicólogo social y doctor en Filosofía de la Educación por la Universidad Autónoma de Madrid. Es profesor principal de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos e investigador principal del Instituto de Estudios Peruanos. Su trabajo se ha centrado en reformas educativas, políticas comparadas y la relación entre educación y política desde una perspectiva histórica. Fue ministro de Educación del Perú durante el gobierno de transición entre 2020 y 2021. Integra el Consejo Consultivo de la OEI, el Comité Académico Externo de FLACSO México y el jurado del Premio Mundial UNESCO-Hamdan para el Desarrollo Docente. Ha sido director general del IEP, presidente de la Sociedad Peruana de Investigación Educativa, consejero del Consejo Nacional de Educación del Perú y consejero del INEE de México.
Susana Claro es PhD en Economía de la Educación por la Universidad de Stanford, magíster en Educación por la Universidad de Harvard e ingeniera civil por la Pontificia Universidad Católica de Chile. Es profesora de la Escuela de Gobierno de la Pontificia Universidad Católica de Chile, directora del Instituto Milenio para el Estudio de la Literacidad y el Aprendizaje Transformativo, cofundadora de la Red por un Chile que Lee y de la Fundación Enseña Chile. Ha desarrollado investigación en política educativa, alfabetización, literacidad, habilidades socioemocionales y mentalidad de crecimiento, utilizando metodologías experimentales y cuasi-experimentales. Es consejera de la Agencia de Calidad de la Educación de Chile y participa en diversas organizaciones de la sociedad civil vinculadas a educación, equidad y desarrollo.